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菲律宾

问与答:TonyLaViña关于PH的气候谈判新战略

2014年12月20日上午10:16发布
更新时间:2014年12月30日上午9:47

菲律宾马尼拉 - 菲律宾是如何为秘鲁利马联合国重要做出贡献的?

会谈结束一周后,菲律宾代表团的发言人,前气候变化首席谈判代表和环境律师TonyLaViña向Rappler解释了代表团的战略以及会议的成就和失败。

世界目前正在努力使地球不会升温超过2摄氏度。 利马会谈是2015年巴黎会议的一个重要筹备阶段,该会议旨在达成一项协议,迫使各国减少温室气体排放 - 这个词是阻止全球变暖的最佳选择。 (阅读: )

菲律宾代表团在出席会谈的菲律宾和外国宣传团体中 ,因为他们在推动其过去所倡导的不那么积极。

拉普勒:菲律宾代表团在利马缔约方大会(COP)谈判中的战略是什么?

TonyLaViña:战略是发出两个支点:一是我们将与脆弱国家进行更多联盟而不是与欠发达国家(LDC)结盟,其次,我们将从人权角度处理气候变化问题,以便气候变化改变行动始终尊重人权,特别是土着人民和妇女的权利。 人权方法也将以前所未有的方式向许多利益攸关方开放公约进程。

在2015年帮助建立具体有效的巴黎协议时,您将如何评估有效性战略?

就代表团的看法而言,即使我们受到批评,我们也取得了成功。 但是这一策略使我们对巴黎有利,因为我们将被视为一个建设性的参与者,寻找前进的解决方案,而不是强硬立场。

人权框架对于我们与具有相同头脑的国家建立联盟具有很大的潜力,但鉴于许多国家将气候变化视为主权问题,而且仅在国家之间,不包括人民和社区,这将是一个艰难的过程。

联合国环境规划署(环境署)副执行主任Ibrahim Thiaw(2-R)及其合作者在秘鲁利马举行的利马气候变化峰会(COP20)上关于联合国环境规划署计划违反适应调整的第一份研究报告,2014年12月5日.EPA / Paolo Aguilar

联合国环境规划署(环境署)副执行主任Ibrahim Thiaw(2-R)及其合作者在秘鲁利马举行的利马气候变化峰会(COP20)上关于联合国环境规划署计划违反适应调整的第一份研究报告,2014年12月5日.EPA / Paolo Aguilar

菲律宾代表团在本届缔约方会议上有何不同?

菲律宾代表团的一个重大发展是DFA外交官在气候变化谈判中前所未有地参与和参与。 在利马有5个,希望我们在巴黎有更多。 这是一项国际条约的谈判,这是正确的。

Lucille Sering和DFA助理部长Gary Domingo应该为这一变化付出代价。 Asec Domingo也因其在将人权作为我们的优先事项方面的领导作用而受到赞誉; 他之前在日内瓦的经历对这方面很有帮助。

就我个人而言,我还想挑出我在巴黎协议谈判中与利马密切合作的外交官Val Roque。 在我参与这个过程的20年里,他是我工作过的最好的人之一 - 他专注,善于倾听,快速学习,长时间工作,完全致力于国家利益,同时理解这是全球关注的问题。

您如何评价利马会议? 成功与否? 如果有的话,它的成就是什么?

我认为这是成功的,因为190个国家能够就如何向巴黎迈进达成一致。 利马唯一真正的结果是最终文件 - 利马呼吁气候行动 - 指导各国如何准备和提供他们的承诺,称为INDC(预期的国家自主贡献)。

指导非常明确,我们知道该怎么做。 其他一切 - 协议的性质,其具有法律约束力的特征,遵守规则,损失和损害,气候融资 - 仍然需要谈判。

菲律宾代表团在本届缔约方会议上的主要倡导是什么?之前的宣传是否存在分歧?

我们把重点转移到我们的漏洞,鉴于海燕和红宝石以及类似的事件,我们的地段属于岛屿国家和最不发达国家,同时意识到我们也是一个中等收入国家,并且拥有与更大的发展中国家相似的利益。

正如我早些时候指出的那样,即使我们肯定CBDR,向人权的转变也是一件大事。 但是CBDR我们也重申了我们呼吁采取普遍行动 - 包括我们愿意做出承诺。 总统在纽约演讲中已经暗示了这一点。

对于地球。人们参加秘鲁宗教间委员会于2014年11月30日在利马公园举办的烛光守夜活动,距离秘鲁政府主办的气候变化会议开幕前几个小时。 Cris Bouroncle /法新社

对于地球。 人们参加秘鲁宗教间委员会于2014年11月30日在利马公园举办的烛光守夜活动,距离秘鲁政府主办的气候变化会议开幕前几个小时。 Cris Bouroncle /法新社

在讨论损失和损害机制时是否取得了任何成果? 有什么成就,如果有的话?

是的,是的。 一个好的损失和损害决定被采纳,由辉煌的 ( 农业部气候变化办公室主任)领导的菲律宾在其中发挥了重要作用。

哪些国家质疑该机制?

发达国家普遍对此持怀疑态度,但他们已经开始接受它。 我相信它将成为“巴黎协定”的一部分。

“共同但有区别的责任”(CBDR)问题的发展是什么?

CBDR继续被所有国家接受,但许多国家已开始重新制定,以确保它不是任何国家不采取行动的借口。 “巴黎协定”首次要求所有国家采取行动并作出法律承诺,但应继续区别于发达国家和较大的发展中国家必须为解决问题作出更多贡献。 鉴于气候变化的普遍性是一项挑战,这对世界来说是一个良好的发展。

哪些国家质疑CBDR?

发达国家,但仅限于中国,印度,巴西和南非等发展中大国以及沙特阿拉伯等富裕国家。 提出的问题是,20世纪90年代初期贫困和发展中国家,或者富裕和发达国家,以及当CBDR被接受时对大气中温室气体排放贡献最大或最小的国家,今天是同一个国家。

没有人质疑CBDR对最不发达国家和岛屿国家的适用。 菲律宾处于中间位置,因此我们需要更加成熟。

我个人的观点是,我们应该采取行动应对气候变化,利用我们自己的资源,以便我们对自己的工作拥有所有权,并仅使用发达国家的援助来补充我们决定做的事情。 从长远来看,我希望看到建立赔偿和责任制度以确保气候正义。 - Rappler.com