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菲律宾

绿色团体对PH气候谈判立场的转变感到困扰

2014年12月18日下午7:15发布
更新时间:2014年12月19日上午10:04
地球的三月。 2014年12月10日在利马举行的联合国COP20和CMP10气候变化会议期间,人民气候三月将会出席.Eitan Abramovich / AFP

地球的三月。 2014年12月10日在利马举行的联合国COP20和CMP10气候变化会议期间,人民气候三月将会出席.Eitan Abramovich / AFP

菲律宾马尼拉(更新) - 在最近结束的期间,菲律宾代表团强调“明显”的转变,菲律宾民间社会组织主张采取更积极的气候变化政策。

菲律宾代表团在接受一项时,甚至对外国代表团和民间社会团体感到惊讶,并没有要求列入它在过去的气候谈判中所争取的概念。

具体而言,该代表团遗漏了要求将“共同但有区别的责任”(CBDR)和“损失和损害机制”列入决定草案案文的呼吁。

“反应是立即的。有一种感觉'发生了什么事?' 因为菲律宾是发展中国家的领导者,“气候联盟Aksyon Klima的国家协调员Voltaire Alferez于12月18日星期四告诉拉普勒。

它发生在12月13日德班平台特设工作组全体会议上,这是12月14日星期日会谈结束前的重要事件之一。

在所有代表团和大多数民间社会团体出席的全体会议期间,各小组的共同主席介绍了决定草案 - 该小组在会谈期间进行的所有讨论的摘要。

德班平台是会谈中最重要的谈判轨道之一。 它致力于减缓气候变化 - 全球减少温室气体排放的战略,以此来推动地球变暖。

关于德班平台的是谈判延伸的原因之一。 原定于12月12日星期五结束。

大多数发展中国家都开始发言,呼吁将两项原则纳入案文。 但是,由外交部代表瓦尔罗克代表的菲律宾代表团在推动将人权纳入案文之后接受了该案文。

包括Aksyon Klima在内的大多数团体都支持将气候变化的呼吁视为人权问题。 但他们感到惊讶的是,菲律宾未能通过宣布遗漏这两项原则的案文。

周四晚上回到拉普勒的瓦尔罗克指出,事实上他确实提到了代表团对决定案文草案没有丢失和损坏的担忧。

虽然他承认没有提及CBDR,但他表示气候变化专员Lucille Sering强调了CBDR在其高级别部长声明中的重要性。

“在利马的代表团发言必须被视为一个整体,”罗克说。

Alferez反驳说,虽然提到了损失和损害,但代表团仍然接受了决定草案案文而没有更积极地要求改变它。

'转变'

菲利普代表团缺乏重视和一致性表明“语调和重点的转变”,传统上对于CBDR以及损失和损害都是积极的,参加会议的Alferez说。

事实上,菲律宾代表团主要负责在2013年华沙会谈中制定华沙损失和损害机制。

除马绍尔群岛和小岛屿发展中国家外,大多数发展中国家在发言中都呼吁这两个概念。

CBDR的概念指出,由于其工业化方式(如美国,日本和欧盟)历史上贡献最多温室气体排放的国家有义务减少温室气体排放。

较贫穷的菲律宾等发展中国家可能会减少其排放量,但由于它们对排放的贡献微不足道,因此没有法律约束力。

CBDR载于“联合国气候变化框架公约”(UNFCC)和“菲律宾气候变化法案”。

损失和损害的概念要求建立一种机制,以补偿较贫穷国家的气候变化影响,这些影响无法通过适应或缓解来解决 - 像破坏性台风这样的影响。

PH崩溃压力?

甚至在利马会谈开始之前,当菲律宾代表团最明显的谈判代表纳德列夫“Yeb”Saño 明显 时,它就引起了争议

Saño是德班平台特设工作组的首席谈判代表,并且在CBDR以及损失和损害方面拥有多年的经验和知识。 自2010年以来,他一直是该国谈判的首席谈判代表,并参加了2006年的第一次谈话。

他的缺席引发了当地和外国倡导团体对#YebInLima标签的使用。

但他不是唯一一个失踪的人。 其他两位高级谈判代表,农业副国务卿弗雷德塞拉诺和退休外交官伯纳迪塔斯穆勒(22年前曾与他们谈判过具有里程碑意义的联合国气候变化框架公约),显然缺席。

两人都是CBDR的坚定拥护者。 塞拉诺是该国2012年多哈会议上损失和损害的首席谈判代表。

这些谈判代表没有出席会谈以及代表团的立场变化,这引起了民间社会团体的怀疑。

“当前的问题是:菲律宾是否屈服于其发达伙伴盟友的压力?” 想知道Alferez。

像美国,加拿大和澳大利亚这样的主要排放国拒绝了具有法律约束力的减排目标,并在华沙会谈期间反对损失和损害机制。 - Rappler.com