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菲律宾

P22.46B补充预算在委员会层面没问题

2014年12月9日下午4:50发布
2014年12月11日上午11:24更新
途径的力量。议员和内阁秘书在2014年P22.46补充预算的委员会听证会休息期间聊天。摄影:Rappler

途径的力量。 议员和内阁秘书在2014年P22.46补充预算的委员会听证会休息期间聊天。摄影:Rappler

菲律宾马尼拉(第二次更新) - 12月9日星期二,众议院拨款10-2投​​票,批准了2014年的224.6亿比索补充预算。

这将为已经解散的支付加速计划和废除优先发展援助基金以及台风后约兰达恢复工作的项目承包商提供未付款项。

Antonio Tinio和Neri Colmenares的代表投票反对该法案,该法案仅在一次委员会听证会后通过。

补充预算在全体会议上进行二读时仍需修改。 在委员会听证会早期,预算和管理部(DBM)表明了其增加更多项目的意图。

然而,演讲者费利西亚诺贝尔蒙特告诉记者,他“劝阻”了这一点。

12月9日星期二,预算部长Florencio“Butch”Abad告诉众议院拨款委员会,政府在国会提交补充法案后,发现了债券红利的额外收入。 这将使政府的额外收入增加到P2.6亿。

DBM计划使用额外资金将更多项目添加到补充预算法案中。 阿巴德说,这些将分配给约兰达的康复和重建。

贝尔蒙特在周二的另一场新闻发布会上说,这是他第一次听到这个提议。 众议院和DBM在一周前就P24.46亿的上限达成一致。

“记住这是P30亿,我们告诉他们仔细研究。他们减少了15亿美元并取消了APEC的拨款。现在,只是因为他们找到了新的资金,他们就会增加它。我不会我认为这是正确的,“贝尔蒙特用英语和菲律宾语混合说。

特设

在委员会听证会期间,Bayan Muna代表Neri Colmenares也抨击了他所说的DBM的“临时”类型处理补充预算。

“这种特殊类型不是有点危险吗?它不违反透明原则吗?” 他说。

在拟议的补充预算中的26个项目中,10个项目是已解散的支付加速计划(DAP)下的项目,而一个项目是针对优先发展援助基金(PDAF)下的项目。

最高法院早些时候宣布下的某些行为 ,包括将行政部门的储蓄跨境转移到立法部门。 整个 。

尽管PDAF最早于2013年被废除,但Abad表示,拟议的资金将用于价值为18.5亿美元的项目,这些项目将用于支付已完成工作的承包商和供应商,但在SC决定之前尚未支付。 PDAF。

补充预算中最大的一个项目是为国家住房管理局下台风约兰达幸存者建造永久性住房的P8亿分配。 另有150亿美元将用于社会福利和发展部下属的紧急住房援助。

以下是根据众议院议案法案 HB )5237提交的拟议项目的细目

政府机构/ GOCC /特殊目的基金

项目/计划

1.财政局

用于实施财政部单一账户的额外资本支出和MOOE

P803,380,000

2.财政局

由于财政部单一账户的实施,交易费和预算的预算不足

P100,407,000

3.环境与自然资源部

作为DENR和和平进程总统顾问办公室的联合建设和平努力的一部分,在国家绿化方案下雇用新的294名前叛乱分子作为森林保护员

P11,176,000

4.财政部 - 秘书办公室

DOF-OSEC物业改造的第二阶段

32224000

5.内政和地方政府部 - 消防局(DAP)

过渡投资支持计划 - 33架救火车的ARMM采购

P199,167,000

6. DILG - 秘书办公室(DAP)

菲律宾国家警察行动转型计划

P2,833,282,000

7.司法部(DAP)

奎松市检察官和公共检察官办公室的转移

P5,200,000

8.科学技术部(DAP)

Digi电子基金 - 政府的ICT硬件

P300,000,000

9.公共工程和公路部(PDAF)

在优先发展援助基金(PDAF)之前实施的基础设施项目产生的义务被宣布为违宪

P1,849,150,00

10.公共工程和公路部(DAP)

完成对奎松省的发展援助

P240,000,000

11.公共工程和公路部

建设新的保和省议会大厦取代谴责建筑

P350,000,000

12.公共工程和公路部

改造总统管理人员办公楼

P210,000,000

13.社会福利和发展部

更新国家减贫目标体系

P1,942,521,000

14.社会福利和发展部

为台风约兰达的受害者提供紧急住房援助

P1,500,000,000

15.交通运输部 - 秘书办公室

地铁轨道交通3修复和扩容

P957,163,000

16.众议院(DAP)

完成立法图书馆和档案馆/国会电子图书馆

P250,000,000

17.轻轨交通管理局(DAP)

轻轨1号线和2号线的修复

P977,690,000

18.麦克坦 - 宿务国际机场管理局

建设麦克坦 - 宿务国际机场贵宾休息室大楼

P117,000,000

19.马尼拉大都会发展局

关闭圣马特奥卫生填埋场

P178,000,000

20.国家电气化管理局

在Sto中安装10兆伏安的变电站。 多明戈,阿尔拜

P32,600,000

21.国家住房管理局

为台风约兰达受害者建造永久性住房

P7,999,856,000

22.国家住房管理局(DAP)

实施北三角搬迁工程

P286,702,000

23.菲律宾椰子管理局(DAP)

椰子鳞片昆虫紧急行动计划

P340,345,000

24.菲律宾渔业发展局(DAP)

建造鱼港,灯塔和海堤

P196,385,000

25.菲律宾发展研究所

在PIDS新大楼建设期间提供办公场所租金

P40,000,000

26.菲律宾最高法院和下级法院(删除并重新调整)

最高法院企业信息系统计划

P715,360,000

由于该项目已纳入2015年预算,立法者决定将最高法院的企业信息系统计划调整为7,136万比索。

相反,该金额将用于DSWD(P662百万)下的紧急避难所和DPWH下的PDAF付款(P53百万)。

Tinio和Colmenares对委员会决定重新调整PDAF项目的金额表示反对意见。 他们说全部金额应该用于紧急避难所。

在听证会期间,立法者询问为什么DBM未能将这些项目纳入2015年预算中的补充预算,目前正由 。 国会的目标是在圣诞假期前批准2015年预算。

阿巴德说,某些事件取代了预算提案的提交。 他指出,在DBM向国会提交2015年预算后,DAP决定于7月份公布,而Typhoon Yolanda的康复计划仅在10月获得批准。

吸收能力

然而,一些立法者质疑政府机构吸收资金的能力。 一个这样的机构是NHA。

NHA总经理Chito Cruz告诉委员会,在NHA需要为Yolanda幸存者建造的205,000个永久性住房单元中,迄今仅完成了1,595个单元。

NHA的目标是到12月份完成3,000个单位,到3月份完成6000个单位 - 仍然落后于205,000个目标。

克鲁兹指出,第一批单位的初始资金为134亿比索的110亿比索仅在10月份才获得。

即便如此,科尔梅纳雷斯表示他们无法使用这些资金,因为他们已经落后于截止日期。

Colmenares还质疑补充预算和2015年LRT和MRT项目预算中可能的“双重进入”。

根据补充预算,将拨出9.98亿英镑用于修复轻轨,而P957将用于MRT3修复和扩容。

交通和通讯部长Jun Abaya表示,鉴于“项目的紧迫性”,该部门早前已经权衡将2015年预算或补充预算中的项目纳入是否有助于更快地释放资金。

Abaya承认交通运输部(DOTC)决定将拨款纳入2015年预算。

Colmenares批评了DOTC如何处理预算流程。

“DOTC将提交一份新的清单,以填补这一点。这是一种非常奇怪的双重进入方式,以防首先通过补充预算,”Colmenares说。

当被问及为什么补充预算中包含相同的项目时,Abaya表示DOTC将提交一份新的项目清单以供资助。 他还保证新项目不会与2015年预算中的项目类似。 - Rappler.com